Catatan Tentang Pemakzulan Presiden Amerika

Presiden Trump belum dimakzulkan. Dewan belum memulai penyelidikan pemakzulan meskipun Ketua Pelosi telah mengumumkan bahwa ini adalah niat kaukus Demokrat.

Pemakzulan adalah proses formal dan konstitusional yang secara historis dimulai dengan suara mayoritas DPR.

Dalam dua pemakzulan di era modern, Nixon dan Clinton, DPR memberikan suara pada berbagai tahap penyelidikan.

Dalam kasus Nixon, DPR memberikan suara 410-4 untuk memulai penyelidikan pemakzulan (impeachment). Komite Kehakiman membentuk penasihat khusus yang mendasarkan sebagian besar pekerjaannya pada Komite Watergate Senat, secara resmi Komite Seleksi untuk Kegiatan Kampanye Presidensial. Dipimpin oleh Senator Sam Ervin dari North Carolina, telah mengikuti kepemimpinan FBI setelah perampokan di markas besar Komite Nasional Demokrat dan melakukan investigasi yang pada akhirnya membuat DPR menyiapkan Pasal-pasal Pemakzulan. Nixon mengundurkan diri karena DPR sedang bersiap untuk memilih Pasal-pasal.

Bagi Clinton, Pasal-pasal Pemakzulan yang disahkan oleh DPR dan dikirim ke Senat untuk diadili muncul dari investigasi Penasihat Independen Ken Starr. Dua Pasal tersebut gagal di Senat dengan suara 45-55 dan 50-50, 67 diminta untuk dihapus.

Pemakzulan tidak seperti investigasi Kongres lainnya.

Kongres tidak memiliki kekuatan polisi. Audiensi sebelum Kongres bukanlah investigasi kriminal. Kongres dapat memanggil, tidak bisa memaksa kesaksian. Jika seorang saksi atau saksi potensial, pejabat pemerintah atau warga negara menolak untuk bekerja sama Kongres dapat menyatakan orang tersebut melakukan penghinaan terhadap Kongres. Setelah dikutip kasus ini dapat dirujuk ke Departemen Kehakiman untuk kemungkinan tuduhan pidana. Dalam praktiknya tuduhan itu tidak pernah terjadi.

Dua pejabat Trump, Jaksa Agung William Barr dan Sekretaris Perdagangan Wilbur Ross telah melakukan pelanggaran. Dalam pemerintahan Obama, Jaksa Agung Eric Holder dan Lois Lerner, Direktur Organisasi Pembebasan di Internal Revenue Service ditahan oleh DPR. Tidak ada yang dituntut.

Sampai DPR memberikan suara untuk secara resmi memulai penyelidikan pemakzulan dan memberikan kekuasaan dewan juri kepada badan investigasi, penyelidikan baru apa pun dari Presiden dimulai di bawah wewenang dan suara komite tunggal tidak memiliki kekuatan lebih dari prosedur DPR yang normal. Investigasi semacam itu tidak akan memiliki preseden hukum dewan juri. Penegakannya akan dibatasi hanya untuk penghinaan.

Penyelidikan pemakzulan resmi yang disahkan oleh seluruh Dewan dapat memberikan kekuatan dewan juri termasuk kemampuan untuk memaksa kesaksian, mendapatkan dokumen dan menegakkan panggilan pengadilan. Kekuasaan dewan juri berisi kekuatan hukum pidana dan kemampuan yang melekat untuk menuntut jika kepatuhan ditolak. Penasihat Independen Ken Starr di bawah Presiden Clinton dan Penasihat Khusus Robert Mueller di bawah Presiden Trump diberikan kekuasaan seperti itu.

Perbedaan antara investigasi Kongres normal dan investigasi pemakzulan adalah bahwa yang pertama tidak dapat menegakkan permintaannya dan yang kedua bisa.

Hanya satu, pemakzulan dapat membawa polisi dan kekuatan hukum negara untuk memberikan kesaksiannya. Ini adalah perbedaan antara permintaan sopan dari penjaga yang menyeberang dan perintah hakim yang didukung oleh petugas bersenjata pengadilan.

Investigasi pemakzulan presiden adalah tindakan politik yang monumental. Demokrat tidak akan memulai tanpa persetujuan publik dari mayoritas Dewan Perwakilan Rakyat.